工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任和国家能源局电力司司长许永盛接受中国政府网专访,就“加快淘汰落后产能 促进全国节能减排”进行现场解读并回答网民提问。

　　[主持人]我们在实际的工作中,怎么来界定到底是不是落后产能？关于这个界定的问题。这也是我们的网友“落后产能”提出的问题。

　　[朱宏任]这位“落后产能”网友,我想他起这个名字肯定也会有这方面的担心,根据什么标准确定落后产能,是根据专家学者的定义还是根据政府官员的决定,还是我们实践中确定了哪些具体的要求？我想这方面也是大家的疑问和问题最多的地方。我认为确定落后产能应该依据两方面的要求:

　　首先是按照环保、节能、安全、质量等方面的法律法规和促进产业结构调整暂行规定中关于淘汰落后产能的规定,坚持危及人身安全、严重污染环境、严重浪费资源、不符合质量标准等基本原则。

　　第二,是根据行业生产的特点和产能现状,并考虑到工作中的可操作性,在工艺、技术、装备、规模、能耗、环保、安全、质量等方面制定具体标准。在这方面,我们要特别强调指出,工艺、技术、装备、规模、标准操作性强,环保、能耗、质量等标准约束性强。但实际执行中,要把这两方面结合到一起,如果单纯地认为落后产能是以大小划分实际上是一种误解。

　　刚才在回答中许司长也特别强调了,落后产能的标准是一个动态的标准,它可能随着经济的发展,随着行业技术水平的不断提高,落后产能的标准也会进行调整,但是严格地讲,这个标准更多的是与我们所强调的环保、节能、安全、质量等这些法律法规和有关的政策规定相衔接的。