《规划》核心

　　●战略定位:亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。

　　●发展目标:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化。

　　南都讯 6年前启动、400多名专家先后参与讨论的《长江三角洲地区区域规划》(以下简称《规划》),日前正式上升为国家战略。

　　昨日,国家发改委官方网站发布消息称,日前,国务院批准实施《长江三角洲地区区域规划》。其战略定位是:亚太地区重要的国际门户、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、具有较强国际竞争力的世界级城市群。

　　长三角变“大”了

　　新批复的《规划》比原来变“大”了。以前“一核六带”为核心的规划,变成了上海市、江苏省和浙江省,区域面积21.07万平方公里。

　　今年,国务院仍保持了去年密集出区域规划的势头,去年一共批复的区域规划有:关中-天水经济区、江苏沿海、横琴岛、辽宁沿海经济带、图们江、中部崛起、黄三角、鄱阳湖生态经济区、甘肃循环经济区、海南国际旅游岛等区域规划,今年又出台了《皖江城市带承接产业转移示范区规划》和《长江三角洲地区区域规划》。

　　南都记者发现,去年以来,长三角是目前第二个跨省的区域规划,且长三角是我国目前跨省规模最大的区域规划。正因如此,在区域协调和编写规划方面都有一定难度,此外,长三角经济区经济规模发达、城市化程度高地区,战略地位十分重要,导致长三角规划“起个大早,赶个晚集”。

　　同时,可以看出,国务院批复区域规划有“先易后难”之意,目前,等待国务院批复的成渝、京津冀都市圈发展规划等大多是跨区域规划。

　　《规划》提出八大重点任务

　　著名区域经济专家、中国社会科学院荣誉学部委员陈栋生接受南都记者采访时表示,长三角是中国经济发展最强的引擎之一,承担着转型升级,应对危机,发展战略性新兴产业的重任,是后危机时代引领中国经济发展的动力。陈栋生认为,长三角区域规划的运作机制,对今后区域之间的合作提供经验,起到示范作用。

　　《规划》提出了城镇发展与城乡统筹、产业发展与布局、自主创新与创新型区域建设、基础设施建设与布局、资源利用与生态环境保护、社会事业与公共服务、体制改革与制度创新、对外开放与合作八个方面的发展方向和重点任务,并明确了保障规划实施的政策措施。

　　目标是2015年实现全面小康

　　《规划》描述长江三角洲地区发展目标是:到2015年,率先实现全面建设小康社会的目标;到2020年,力争率先基本实现现代化。这比党的十六大提出的在本世纪头20年全面建设小康社会的目标提前5年,比2008年底纪念党的十一届三中全会召开30周年大会中胡锦涛提出的“到新中国成立100年时基本实现现代化”的目标早30年。