经济师复习中级人力之组织设计的类型

　　内容详解：

　　（一）行政层级式组织形式

　　20世纪初德国学者马克斯韦伯首先提出“行政层级式”一词作为科学工具和参照框架，用来评价、描述和比较各种组织形式。

　　1、行政层级模式的决定因素

　　①权力等级

　　②分工

　　③规章

　　④程序规范

　　⑤非个人因素

　　⑥技术能力

　　2、行政层级形式的适用范围 （包括2005、2007年考题）

　　行政层级组织形式在复杂/静态环境中最有效。行政层级式的组织可保持高度集权。

　　（二）按职能划分的组织形式（法约尔）X7（包括2008年考题）

　　按职能划分的组织形式起源于20世纪初法国的组织理论专家——法约尔在其经营的煤矿公司担任经理时所建立的组织结构形式，成为“法约尔模型”通常称为“职能制结构”。

　　1、职能制的主要特点

　　①职能分工。职能制组织中，各级主管理机构和人员实行高度的专业化分工，各自履行一定的管理职能。

　　②直线一参谋制。整个管理系统划分为两大类机构和人员：一类是直线指挥机构和人员，对其直属下级有发号施令的权力，另一类为参谋机构和人员，其职责是为同级直线指挥人员出谋划策，对下级单位不能发号施令，而是起业务上的指导、监督和服务作用。

　　③管理权力高度集中

　　2、职能制的优点

　　①按职能划分的组织形式有明确的任务和确定的职责，并且由于从事类似：工作、面临类似问题的人们在一起工作，相互影响和相互支持的机会较多。

　　②职能形式可以消除设备及劳动力的重复，可以对资源最充分地利用，这种形式也适合于发展专家及专门设备。

　　③各部门和各类人员实行专业分工，有利于管理人员注重并能熟练掌握本职工作的技能，有利于强化专业管理，提高工作效率。

　　④每一个管理人员都固定地归属于一个职能机构，专门从事某一项职能工作，在此基础上建立起来的部门间的联系能够长期不变，这就使整个组织有较高的稳定性。

　　⑤管理权力高度集中，便于最高领导层对整个企业实施严格的控制。（包括2007年考题）

　　3、职能制的缺点

　　①狭隘的职能观念。

　　②横向协调差。

　　③适应性差。

　　④企业领导负担重。

　　⑤不利于培养具有全面素质、能够经营整个企业的管理人才。

　　4、职能制的适用范围

　　职能制的组织形式在简单/静态环境中效果较好。在这种环境中，很少有意外事件发生，管理部门的主要作用在于，确保已建立起来的一套常规工作和规章制度能执行下去。职能制结构主要适用于中小型的、产品品种比较单一、生产技术发展变化较慢、外部环境比较稳定的企业。

　　（三）矩阵组织形式（2006年案例）

　　矩阵组织形式是把按职能组合业务活动，以及按产品（或工程项目、规划项目）组合业务活动的方式结合起来运用的一种组织设计形式，即在同一组织内部，既设置具有纵向报告关系的若干职能部门，又建立具有横向报告关系的若干产品部门（或项目小组），从而形成纵向与横向管理系统相结合，形成矩阵的组织结构形式。也可称为“矩阵结构”。

　　１、矩阵组织形式的特点

　　①一名员工有两位领导。

　　②组织内部有两个层次的协调。

　　③产品部门（或项目小组）所形成的横向联系灵活多样。

　　2、矩阵组织形式的优点 （2005年多选）

　　①有利于加强各职能部门之间的协作配合。

　　②有利于顺利完成规划项目，提高企业的适应性。

　　③有利于减轻高层管理人员的负担。

　　④有利于职能部门与产品部门相互制约，保证企业整体目标的实现。

　　3、矩阵组织形式的缺点

　　①组织的稳定性较差。

　　②双重领导的存在，容易产生责任不清、多头指挥的混乱现象。

　　③机构相对臃肿，用人较多。

　　（四）矩阵组织形式的适用范围 （包括2005、2008年考题）

　　矩阵组织形式在复杂/动态环境中较为有效，矩阵结构适合应用于因技术发展迅速和产品品种较多而具有创新性强、管理复杂的特点的企业。

　　（五）其他组织形式

　　1、事业部制形式；

　　2、事业部制组织形式的特点是把企业的生产经营活动，按产品或地区分别建立经营事业部，实行集中决策指导下的分散经营。每个事业部都是实现公司目标的基本经营单位。事业部制实行相对的独立经营，单独核算、自负盈亏，并设有相应的职能部门。

　　３、事业部制组织形式的优点：

　　（1）有利于总公司的最高层摆脱具体管理事物，集中精力于战略决策和长远规划；

　　（2）增强企业的活力；

　　（3）有利于把联合化和专业化结合起来，提高生产效率。

　　４、事业部制组织形式的缺点：

　　（1）容易使各事业部只顾自身的利益，减弱整个公司的协调一致性；

　　（2）公司和各个事业部的职能机构重复，会增加费用和管理成本。

　　５、事业部制组织形式的适用范围：

　　产品种类多且产品之间工艺差别大，或市场分布范围广且市场情况变化快、要求适应性强的大型联合企业或公司。

　　６、团队结构形式Z3： 团队已成为目前组织工作活动的最流行的方式。而在大型组织中，团队结构一般作为行政层级组织形式的补充。

　　７、虚拟组织形式Z4：“可以租用，何必拥有？”这是虚拟组织的实质。虚拟组织是一种规模较小，但可以发挥主要职能的核心组织，它的决策集中化程度很高，但部门化程度很低或根本就不存在。这种组织形式的主要优势在于其灵活性，但不足之处是公司管理人员对公司的主要职能活动缺乏有力的控制。（包括2006、2007年考题）

　　８、无边界组织形式Z5.无边界组织形式所寻求的是通过组织扁平化来减少指挥链，对管理幅度不加限制，取消各种职能部门，代之以授权的团队。